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    “村村響”技術方案

    一、系統概述

    1、村村響廣播系統建設必要性

            廣播作為黨和政府的喉舌由來已久,特別在我國廣大農村,其實用性更為突出:一是在農業科技知識宣傳方面,二是在黨委政府政策宣傳方面和基層管理工作方面,三是應急預警方面。都有著直接、快捷、有效等突出特點和電視、報紙不可替代的作用。它能有效實現科學技術、醫療衛生、社會發展、文化文藝、天氣預報、防汛抗旱預警、安全防范、法制等信息宣傳共享,能更有效地落實基層黨員教育工作,能更有利于基層黨委政府與行政村及群眾之間的直接溝通,能通過宣傳凈化人的靈魂弘揚正能量。

            雖然近年來縣級城市基礎信息化建設取得了很大的成就,網絡、電視、移動電話的普及,極大提高了廣大農村地區的信息化水平,但推進社會主義新農村建設,需要各級組織、宣傳、廣電、農業、畜牧、科技、教育、財政、環保、法制、計生、衛生、文化、氣象等部門對廣大農民和基層組織進行艱苦卓絕的宣傳教育和培訓。而廣大農村地區幅員遼闊,把農民朋友請上來集中培訓或安排專業人員走村串戶宣傳黨政國策及傳授農業科技知識等都不現實,尤其偏遠山區農村更難做到。

            隨著“三網融合”的推進和文化產業的發展,特別是中央1號文件關于全面深化農村改革加快推進農業現代化戰略部署及實施步驟,農民對黨政國策信息、農業科技信息及農業生產信息的渴求不斷增強,農村信息化廣播平臺建設也日益擺到了重要的位置。

            農村應急預警廣播“村村響”工程的實施可以使我縣廣大農村地區的干部和群眾能進一步了解、掌握黨的路線、方針、政策,提高全縣民眾的素質,有利于推進我縣農村經濟的發展和社會進步。有利于群眾更多更廣的了解社會信息,讓農村居民知道黨的下一步任務重點,更直接地了解農業科技知識、農村義務教育、農村合作醫療、農村低保政策等,同時,農村廣播“村村響”工程的實施,可及時發布防汛抗旱預警信息,減少自然災害的損失,有效保護人民群眾的生命和財產安全。

            農村廣播的實施將會更好助力縣委、縣政府做好群眾工作,使農民及時獲取黨的致富政策,進一步改變農村封閉落后狀況,掌握知識,脫貧致富,達到全面推進農業產業化、山區工業化、農村城鎮化,提高對外開放水平,朝著建設小康社會的戰略目標。所以說農村應急預警廣播 “村村響”是一項德政工程、民心工程,實現廣播“村村響”作為加強社會主義精神文明建設,促進全面建設小康社會的重要戰略任務。

    2、社會效益分析

            村村響系統建設完成后,能做到覆蓋率在90%以上。農村應急預警廣播系統的建設,有利于鞏固輿論宣傳陣地,主動把握和引導輿論;有利于建設新型社會管理體系;有利于更好地服務“三農”促進新農村建設;有利于平安麻陽的建設,帶動全縣經濟產業發展,有利于豐富城鄉人們的精神文化生活需求;有利于指揮調度抗災救災、主動應對和處置突發公共事件危機;有利于“同治同建”和群眾工作的開展;有利于鄉鎮級、村級等基層管理工作的開展;有利于縣委、政府的政令暢通,釋疑解惑,降低行政成本。

            農村廣播村村響系統正式運行后,不論發達地區還是偏遠落后地區的農民,都能同步接收到各級專門為農民朋友制作的節目信息。使農民朋友足不出戶或在房前屋后、田間地頭,就能了解黨政國策,學習現代農業科技知識,接收涉農惠農信息等。這將縮小或消除偏遠落后地區農民朋友和發達地區農民朋友的觀念差距,促進農民朋友科技意識、衛生意識、文明意識、優生優育意識、環保意識、法制意識等的建立。非常時期或重要時刻,縣級領導可以直接對某一個鄉鎮、某一個村的農民朋友講話,也可以對全縣的農民朋友講話,成為全縣統一的通信指揮調度系統,統一調度社會力量或各種資源。全縣統一的農村廣播系統還具有傳媒價值,可播放公益廣告等。若有需要,還可以與省市甚至中央的農村廣播平臺連接起來,使全市、全省、甚至全國的農村廣播形成一個有機整體。這樣就完全做到了農村廣播整體性和個性化的統一。整體性能滿足國家級、省市縣級黨委政府應急廣播和宣傳的需要和鄉鎮級、村級應急廣播和基層管理的需要。系統的個性化則能滿足鄉鎮和村組基層組織的服務及管理職能。


    二、技術依據

           根據地理環境及網絡條件等實際情況,農村廣播建設采用的技術模式一般為有線電視網絡+無線調頻、3G\4G網絡作為傳輸補點,此技術方案編寫依據如下:

    l  科技字[2013]28號《省農村廣播村村響工程建設和驗收規范》
    l  GB50200-94《有線寬帶廣播系統技術規范》
    l  GY/T106-1999《有線寬帶廣播系統技術規范》
    l  GB 50526-2010    《公共廣播系統工程技術規范》
    l  GY/T169-2001《米波調頻廣播發射機技術要求和測量方法》
    l  GB6501-1999《30MHz-1GHz聲音和電視信號電纜分配系統》
    l  GY/T 69-1989 《廣播調制機和廣播解調機運行技術指標》
    l  GB/T 15395-1994 《電子設備機柜通用技術條件》
    l  GB12060-89《聲系統設備一般術語解釋和計算方法》
    l  GY/T 17-1984《農村有線廣播線路傳輸質量要求》
    l  GY/T 118-1995《有線電視與有線廣播共纜傳輸系統技術要求》
    l  國際電聯ITU-T有關標準,建筑、通信有關行業標準
    l  國家發改委發55號令《國家電子服務工程建設管理暫行辦法》


    三、設計原則

    Ø  先進性與適用性
            充分考慮到電子信息時代科學技術迅猛發展的趨勢,在技術上著眼超前。采用數字編碼技術、計算機軟件多媒體技術等先進技術組建農村廣播系統,系統的技術性能及質量指標應達到國際先進水平。同時,系統的安裝調試、軟件編程和操作使用又應簡便易行,容易掌握,適合本縣社會及地形特點。該系統應能體現當前廣播電視技術、計算機控制技術與計算機網絡技術的發展水平,適應時代發展的要求。同時系統是面向各種管理層次使用的系統,其功能的配置以能給用戶提供舒適、安全、方便、快捷的服務為準則,其操作上應簡便易學。

    Ø  經濟性與實用性
            系統應維護方便、結構簡單、布局合理。農村廣播系統的設計和建設應提倡經濟性和實用性并舉的原則。在設計和建設中應充分利用現有有線網絡,移動通訊網絡,農村電力桿路,鄉鎮廣播站機房,鄉鎮綜合文化站等基礎設施,選用功能適合農村情況、符合用戶要求的系統配置方案,通過嚴密、有機的組合,實現最佳的性能價格比,以便節約工程投資。農村廣播數量多,雖然單個終端耗電不大,但總耗電指標不小、系統應盡量采用高效開關電源技術和數字功放技術等節能技術。

    Ø  可靠性與安全性
            由于農村廣播系統是當地黨和政府的喉舌,是鄉鎮村組的主要管理工具,同時是農村緊急事態處置的重要手段,農村廣播的安全播出管理是農村廣播建設和維護管理中最薄弱的一環。農村廣播系統的可靠性和安全性設計就成了農村廣播系統的最重要一環。農村廣播系統應設計有防火墻系統,廣播播出系統不能受到黑客攻擊和病毒感染,廣播系統的設計還應考慮廣播作為大眾媒體的特殊性,應具有較高的可靠性,在系統故障或事故造成中斷后,能確保廣播的安全播出,不能出現停播和劣播的現象,并具備防止盜播插播功能,可以保證系統的運行安全。

    Ø  成熟性與開放性
            農村廣播覆蓋面廣,參與人員多。所以我們要求農村廣播系統應采用成熟的技術和設備,在保證可靠性的基礎上采用新技術和新設備。同時系統應有對新技術和新設備的開放性和兼容性,這樣不僅規模和功能易于擴充,而且具有盡可能好的互聯操作性和可移植性。

    Ø  擴容性與擴展性
            廣播系統設計應考慮到今后技術的發展和使用的需要,具有能更新、擴容和升級的能力。并根據今后該項工程的實際要求擴展系統功能,同時,在設計中應留有冗余,以滿足今后的發展要求。廣播系統設計時,還應充分考慮了信息資源和設備的共享機制,在依托計算機技術的網絡環境下,實現系統與政府相關部門的互聯互通,實現信息資源與相關部門(如環保、消防、城管等部門)的共同使用。

    Ø  操作的人性化和簡單性
            廣播系統設計應科學可靠,應采用用戶友好的人性化界面,最大限度的滿足實際工作需要,把滿足對用戶的業務管理和服務作為第一要素進行考慮。無需繁瑣的菜單操作和復雜的系統操作培訓,看圖便知如何操作廣播系統。針對農村廣播操作人員工作繁雜的特點,系統應設置自動復位系統。


    四、建設目標

    基本實現縣、鄉(鎮)、行政村(社區)“三級可控、三級插播、上級優先、應急優先”和實時轉播各級廣播節目等功能,使95%以上的農戶可聽到廣播。


    五、系統功能

            通過現代化技術,把各村的廣播進行聯網,實現多級管理和信息的實時發布,村村通大喇叭是政府部門與農民之間共同的紐帶和橋梁。通過它不僅可以傳播農業知識與技術,還可以把國家的農業政策、農民政策、農村政策傳達給廣大農民,把政府想做、要做的事情告訴農民。提高了農民的政治意識,加強了農村精神文明建設。

    (1)應急信息接入
    預警信息的接入、驗證、接收和播發反饋等。

    (2)信息處理
    應急信息依據標準數據協議規范進行信息解析和存儲;
    通過系統界面、短信等進行預警信息告警。

    (3)信息制作
    根據播發需求、播發策略生成包含來源單位、覆蓋行政區域編碼、應急事件類型、應急事件級別、發布時間、失效時間、發布頻次、發布語言、發布通道等內容的應急廣播消息的功能。

    (4)審核播發
    對制作完成的應急廣播節目和指令進行審核。

    (5)資源管理
    管理縣級傳輸覆蓋資源和接收終端的功能;
    資源信息同步功能和接收傳輸覆蓋網資源信息主動上報功能,可監管縣級應急廣播資源的狀態信息。

    (6)調度控制
    根據事件級別、發布區域、發布需求和資源狀況,選擇發布模式,根據資源調度策略和調度預案,生成消息發布調度方案,監控應急消息調度指令傳輸狀態功能。

    (7)生成發布
    將應急廣播信息發送到對應的電臺/電視臺、應急廣播傳輸覆蓋網、大喇叭系統縣平臺。

    (8)效果評估
    監測應急廣播消息播發和傳輸狀態功能,及時向預警信息發布平臺及上級應急廣播平臺反饋播發結果;

    (9)安全認證
    支持數字簽名功能,構建系統的安全認證體系。

    (10)系統管理
    縣級平臺具備運行參數的配置管理;操作人員、角色、權限的配置管理;操作日志的記錄和查詢;數據庫的定期備份、故障恢復;運行狀態監控、故障及時報警;流程規則管理,可對業務流程進行重新編排。


    六、系統架構

            根據行政管理模式和廣播特點,系統采用自上而下的分級結構,全系統架構分為縣級廣播平臺、鄉鎮廣播站、村級廣播室。

            縣級廣播平臺部署在縣廣播機房和縣廣播室,是整個系統的核心平臺,具備喇叭管理、日志與監控、業務加載與執行、優先級和權限控制、語音和數據接入、流媒體加密分發等能力。

            鄉鎮廣播站中心部署在鄉鎮廣播室,采用有線電視網絡進行傳輸,實現語音流媒體,短信內容,電話內容等廣播源的分發,起中繼點作用。并且能根據各自應用需求,定制各自的播出計劃,向管轄區行政村提供多媒體信息。

            村級廣播室是整個系統的前端輸出點,主要采用無線調頻技術進行信息傳輸,負責把各類上級傳來的廣播信息源通過先進的編解碼技術播放出來,傳播到行政村的每個角落,讓人民快速了解國際國內形勢,了解各地發展勢態,傳達黨和政府的聲音,讓其指導人們生產生活。具體架構詳見圖1:



    圖1:應急廣播“村村響”系統圖



    1、   縣級廣播平臺

    a)制播和傳輸平臺


    圖2:應急廣播“村村響”縣級平臺系統圖

            縣級廣播平臺部署在縣廣播機房,整個平臺采用有線電視網絡信號進行傳輸,并利用3G/4G無線網絡信號作為補充傳輸,核心設備包括廣播系統服務器和配套的廣播服務器軟件。
            
    廣播系統服務器信息資源樹的路由規劃、跨網傳輸和轉發等功能。用于系統廣播信息資源樹的構建、后臺管理、設備管理、權限分配,負責節點信息分發、尋址,信息的采集、傳輸、交換、顯示、存儲、控制;具備喇叭管理、日志與監控、業務加載與執行、優先級和權限控制、語音和數據接入、流媒體加密分發等能力。

            縣級廣播站前端主要由分控電腦、系統播控軟件、話筒、調音臺、監聽音箱和其他音頻設備組成,具備播出功能和管理功能,其信號源來自于中央、省、縣主要節目和本地廣播電臺及其它節目,提供各種流媒體應用(音樂播放、采集講話、電臺轉播、定時任務、內部通信等)。

            在高山臺站放置大功率發射機,建立起覆蓋全縣的無線FM網絡,作為備份傳輸通道。
    縣級廣播平臺可與下面鄉鎮廣播站,村級廣播室實現數字匯接,從而將縣級廣播平臺,鄉鎮廣播站,村級廣播室形成一個自上而下的統一平臺,實現廣播信息資源共享最大化,實現對語音流媒體,短信內容甚至視頻等資源的分發,達到村村通、社社響。


    b)傳輸網絡


    圖3:縣到鄉鎮傳輸網絡圖

    縣到鄉鎮是基于廣電的有線電視網絡傳輸,采用TCP/IP協議方式傳輸廣播信號,利用這種雙向傳輸機制,可以實現信號的回傳功能,能監測到行政村廣播終端的工作狀態和廣播信息,且平臺內具有尋呼功能的廣播終端可以進行尋呼對講,增強了系統的應急反饋機制。


    1、   鄉鎮級廣播

    a)鄉鎮級廣播站


    圖4:應急廣播“村村響”鄉鎮級平臺系統圖

            鄉(鎮)到行政村基于廣電的有線電視網絡傳輸,沒有通達有線電視網絡的行政村采用3G/4G無線網絡信號進行補充傳輸。鄉(鎮)級廣播中心前端主要由分控電腦,分控軟件,其他音源設備組成,鄉鎮機房系統將每天各時段需要播放的節目上傳到服務器,并編制播放計劃,系統按任務計劃實現全自動播出,廣播終端單獨接收個性化節目。

            分控軟件可實現推送功能,能夠將錄制好的節目在網絡空閑時提前推送至各行政村,實現廣播終端定時播放的功能。能夠滿足即便網絡出現故障時,系統仍然能夠正常播放。

            同時在縣級機房配置電話網關短信網關,通過給每個鄉鎮分配1路固定電話作為鄉鎮應急插播使用。每6個鄉鎮分配一個手機號碼作為短信插播使用。電話網關和短信網關是通過RJ45接口連接到網絡上,通過這兩個設備可以實現遠程電話廣播,短信廣播,擺脫了應用空間的束縛,可以隨時隨地進行緊急信息廣播,極大的增強了系統的應急機制。


    b)傳輸網絡


    圖5:鄉鎮到行政村傳輸網絡圖

            鄉鎮到行政村采用有線電視網絡信號傳輸,沒有通達有線電視網絡的行政村采用3G/4G無線網絡信號進行補充傳輸。因為縣級平臺采用有線電視網絡傳輸,利用廣播服務器系統的尋址功能,下面鄉鎮,行政村廣播平臺可以通過TCP/IP協議獲取平臺內的廣播資源信息。


    1、   村級廣播

    a)村級廣播室


    圖6:應急廣播“村村響”行政村級廣播系統圖

            村級平臺部署在村委廣播室,采用無線調頻的方式傳輸,解決綜合布線困難的問題。

            在村級配置“廣播控制主機和調頻廣播發射機”,在自然組配置“調頻接收機和揚聲器”。廣播控制主機具備IP網絡通信、數字音頻編、解碼、RDS音頻編、解碼功能,通過廣播控制主機控制調頻廣播發射機,負責將來自平臺的數字音頻信號轉換為模擬音頻信號,再通過調頻廣播發射機(發射頻率:65-108MHz可選)發送到各個廣播接收終端點。

            調頻接收機能自動接收到調頻發射機發送的FM無線信號,并通過內置的編解碼技術,進行數模轉換,將模擬信號傳輸到大喇叭。


    b)傳輸網絡


    圖7:行政村到廣播接收點傳輸網絡圖

            行政村到各個廣播點采用無線調頻方式傳輸,解決農村地區地形復雜,綜合布線困難等問題。在村委會布置一臺10-30w小功率調頻發射機,建立起覆蓋全村的無線調頻網絡。接收來自平臺通過有線電視網絡或無線3G/4G網絡傳輸的廣播信號,廣播控制主機解調出的音頻信號送入到調頻發射機,利用發射機的調制放大功能,把廣播信息發送到各個調頻接收終端,然后把信號送至給大喇叭,由大喇叭完成播放功能。


    c)廣播終端

            每個村廣播點配備調頻接收終端來接收廣播信號,調頻接收機能自動接收到調頻發射機發送的FM無線信號,并通過內置的編解碼技術,進行數模轉換,將模擬信號傳輸到大喇叭。

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